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          豬肉影響CPI引人注目國家未來如何調控

          中國農業網  發布時間:2019-09-20 11:10:24  信息來源:

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          8月國內生產總值新鮮出爐,不出意外的是,“2”時代仍在延續。豬肉價格的同比大幅上漲在cpi上漲中也起到舉足輕重的作用。為了平抑豬肉價格,保障國民經濟平穩增長,未來國家將如何調控,下文我們將簡要解讀。

          8月份全國CPI同比上漲2.8%,漲幅連續六個月處于“2時代”,從環比看,全國居民消費價格環比上漲0.7%。

          國家統計局指出,8月份,豬肉供應偏緊,價格上漲23.1%,漲幅比上月擴大15.3個百分點,影響CPI上漲約0.62個百分點。受中秋節臨近和消費替代影響,雞蛋、牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格上漲2.0%-5.9%,合計影響CPI上漲約0.10個百分點。受臺風及高溫天氣影響,鮮菜價格上漲2.8%,影響CPI上漲約0.07個百分點。

          而回顧2018年8月開始,非洲豬瘟扎根國內生豬市場,且前期國家調運政策禁令以省為單位,導致局部地區小豬提前出欄,且生豬和豬肉外調出省不暢,疫情產區省份豬肉價格大幅下滑,國內整體豬肉價格水平偏低,當前豬肉月均價同比漲幅進入明顯的大幅上漲期。

          豬肉價格在CPI中的權重約為2.3%,據卓創監測重點企業瘦肉型白條豬肉出廠價格指數顯示,2019年8月全國豬肉出廠均價為30.88元/公斤,環比上漲23.6%,同比上漲65.7%,按照權重測算,直接拉動食品 CPI 同比近7.8個百分點,拉動整體CPI同比1.58個百分點。

          分省份來看, 8月份有11個省份CPI同比漲幅超過全國平均水平。另外3地8月份CPI同比漲幅與全國持平,17個省份CPI同比漲幅低于全國。其中,廣西漲幅5.2%,居第一,連續兩個月漲幅最高。

          無獨有偶的是,廣西地區生豬價格也自7月19日過后長期居于全國最高價水平,當前廣西本身的豬肉消費量并不足以支撐超高的生豬價格,這主要還是供應量的嚴重縮緊導致的。據卓創調研數據顯示,因非洲豬瘟導致廣西產能去化程度在80%以上。

          分省份來看, 8月份有11個省份CPI同比漲幅超過全國平均水平。另外3地8月份CPI同比漲幅與全國持平,17個省份CPI同比漲幅低于全國。其中,廣西漲幅5.2%,居第一,連續兩個月漲幅最高。

          無獨有偶的是,廣西地區生豬價格也自7月19日過后長期居于全國最高價水平,當前廣西本身的豬肉消費量并不足以支撐超高的生豬價格,這主要還是供應量的嚴重縮緊導致的。據卓創調研數據顯示,因非洲豬瘟導致廣西產能去化程度在80%以上。

          8月31日以來,農業農村部會同國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、銀保監會等部門,認真貫徹黨中央國務院決策部署,多部門相繼印發文件,出臺17條政策措施支持生豬生產發展。從根本上看,17條政策多是從中長期推動生豬產能的恢復,以達到平抑豬價和肉價的目的。

          但考慮四季度消費旺季來臨后,西南和華中南部等地首批腌臘或帶動大豬需求量增長,也為養殖方壓欄增重提供優勢,加之南方新去產能地區供給缺口短期難以填平,卓創預計當前至年底國內生豬價格仍有繼續上漲可能。

          《中華人民共和國價格法》第三十條規定:“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。”但法律條文畢竟是粗線條的,必須有具體的執行辦法,才具有可執行性。某種物價上漲的根本原因一般是供需失衡導致的,或是供應急劇減少,導致價格上漲;或是需求短時迅猛增加,導致供應短缺。解決供求失衡問題當然應主要靠供求總量調節。

          一:規定限價。當市場價格出現異常波動或遇突發事件時,允許市政府行使臨時價格干預權,當前各地政府的豬肉保供穩價工作方案相繼出臺,行政區/重點人口城市和集貿市場開始投放平價儲備肉,并限制成交價格。但考慮此輪豬肉價格上漲的主要原因是生豬價格上漲拉動,不排除后期政府對生豬價格成交價做上限的可能,導致的后果就是短時生豬價格上漲受直接抑制。

          二:限定差價率和利潤率。國家規定生豬價格和玉米價格比值在6.0:1,生豬養殖基本處于盈虧平衡點。但作為主要飼料配料之一的玉米價格整體走勢欠佳,加上生豬價格大幅抬升,8月豬糧比價升值10:1的紅色預警區域。不排除后期國家限制養殖利潤率,以此限制生豬價格上漲。

          三:實行提價申報制度和調價備案制度。當前國內生豬市場整體屬于自由競爭,寡頭壟斷影響不大,但養殖行業標桿企業話語權較重,對價格走勢影響有風向標的作用。考慮非洲豬瘟便于政府對各地產能摸底式調查,為了使后期對生豬產能有效及時監管,不排除生豬全國綜合交易系統上線的可能。同時,實行提價申報和調價備案制度,限制企業提價動作。

          國家為短期平抑豬價,或放開一系列政策措施。建議養殖方及時關注各項政策出臺,及時止損。

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